该县产茶历史悠久，茶叶资源丰富。近年来，我县充分利用生态优势，以有机茶开发为总抓手，打生态牌，走绿色路，全面提升茶产业整体竞争力，不断加大市场开拓力度，推动全县茶业经济快速发展。现将我县茶产业发展情况汇报如下：

　　一、发展成效和主要做法

　　全县现有茶园面积20万亩，茶区分布在21个乡镇，涉茶人员18万人，今年截止目前，全县茶叶产量已达到4470吨，产值15166万元，提供税收380万元，茶农人均收入1000元，农收业总收入中的70%是通过茶叶生产获得的。主要做法是：

　　一是抓调整，茶业发展由“无机”向“有机”转换。上个世纪90年代中期，茶叶市场出现萎靡，我县茶厂、茶农手中大量茶叶库存，茶业发展进入低谷期，基至出现了毁茶种林等势头。世纪之交，县委、县政府审时度势，紧跟时代潮流，积极应对全球绿色消费，响亮提出了“发展有机茶，推动茶业二次创业”的口号，成立了高规格的有机茶开发指挥部，县委、政府主要领导亲自挂帅，下设专门办公室，负责全县有机茶开发规划、申报、论证、培训等日常工作。先后多次派出茶叶技术人员赴浙江、江西、湖北等地考察学习取经，与中国茶叶研究所建立了长期合作

　　关系，邀请中国茶叶研究所专家对我县开发有机茶的环境和资源进行考察论证，在此基础上，制定了全县有机茶开发规划，出台了全国第一部有机茶地方标准，为我县茶产业的发展指明了方向。目前，全县茶农发展有机茶的意识明显增强，生产有机茶的积极性空前高涨，得到的实惠年年递增。如鹤城乡右龙村，原是全市出名的贫困村，1997年人均年收入才242元，通过有机茶开发，2007年，全村农民人均收入达到6060元，其中茶叶收入就达3300元，昔日的贫困村成了脱贫致富的典型。通过几年的不懈努力，2005全县茶园全部通过安徽省无公害农产品产地论证，2007年通过论证的有机茶园2.126万亩，占茶园总面积的10.6%，并先后被评为全国有机茶标准化示范基地县、全国无公害茶叶生产示范基地县以及全国唯一的“全县三绿工程茶叶示范县”。

　　二是抓改造，茶园基地由“散小”向“规模”扩张。我县茶园多为六七十年代发展起来的传统茶园，建园标准低，品种混杂，有性繁殖多，无性系良种茶园少，导致了广种薄收，效益差。近年来，我们不断加大宣传力度，制订一系列扶持茶园改造和建设的措施，大力推广无性系良种，积极改造低产茶园，综合运用“四改”综合技术措施(改树、改土、改园、改管理方式)，努力提高茶园亩效益。我县狠抓“双十工程”基地建设，全县共调进茶叶良种苗180万余株，发展良种茶园或改植换种茶园600余亩。在3家省级龙头企业示范带动下，迎霜、农抗早、舒茶早、仙寓

　　早、龙井43等一批优良品种得到大力推广，群众还自发发展了良种茶园约1200余亩。在抓好无性系良种茶园建设的同时，还着重抓好基地的后续管理。去冬今春，百年难遇的大雪对我县茶园造成了严重损害，刚过农历元宵，我县就着手组织对项目区内38320亩生态茶园进行管理，共施有机肥和农家肥100余吨，调进生物农药5吨，发放叶面肥5000余瓶。

　　三是抓引导，茶叶加工由“初制”向“精深”发展。长期以来，我县茶叶加工点多面广，加工机械多是六七十年代的淘汰设备，生产技术、制作工艺落后，产品档次、市场价格较低，茶业发展一直负重爬坡，难以跨越。为改变这一局面，近年来，我县把扶持龙头加工企业作为解决茶叶加工难题的突破口，出台了一系列土地、税收、贷款等优惠政策，大力推广“公司+基地+农户”的发展模式，鼓励龙头企业尽快做大做强做优，以此推动产品升级和技术创新，提高我县茶叶市场竞争力。通过几年的努力，目前全县已拥有茶叶精制厂50余家，初制厂1500多家(改造了近50座清洁化茶厂)，省级龙头企业3家，市级龙头企业2家，县级龙头企业12家，年产值达到3000万元以上的龙头企业有松萝、新安源、荣山、金叶4家，其中松萝公司2007年产值达1.2亿元，新安源和荣山年产值达到5000万元以上。全县年加工销售能力达到4万吨以上，除加工销售本县产的茶叶外，全国有近20个省份的茶叶销往我县加工出口，我县已成为全国最大的眉茶加工集散地和绿茶出口基地县。

　　四是抓宣传，茶叶品牌由“单一”向“多元”打响。搭建会展平台，打响茶叶品牌，从2001年开始，我县成功举办了六届“茶交会”，来自浙江、上海、北京等10个省市近30万名客商参展，交易额突破10亿元，签约项目47个，协议资金22亿元，使“松萝”、“茗洲”等老品牌枯木逢春，“新安源”、“松萝嫩毫”、“状元家茶”等新品牌名震茶坛，尤其是2008年我县举办的以“ 百年松萝回娘家 休宁绿茶进京沪”为主题的中国黄山休宁有机茶交易会暨名特农产品展示交易会，内容丰富，形式多样,影响广泛：既有哥德堡沉船"松萝茶"回娘家迎接和中国“金三角”(休宁)绿茶挺进京、冀、沪系列活动启动仪式，又有春茶大卖场、'2008中国“绿茶金三角”暨上海豫园首届(国际)茶文化艺术节、'2008中国“绿茶金三角”暨河北正定首届中国北方茶城文化博览会等活动;既有品牌推介、专题论坛、名茶品赏，又有新闻发布、经贸洽谈、招商引资等，中央电视台、英国BBC等主流媒体近50余家都给予了全面报道。“新安源银毫”、“松萝嫩毫”“黄山霞雨”、“黄山毛峰”等精品名茶知名度和影响力显著提升。目前，经工商部门注册登记的商标已达11个，其中“新安源”和“松萝”获省著名商标称号，“新安源”牌有机茶被国家农业部推荐为2008年中国体育健儿专用茶，并向中国体育健儿捐赠价值150万元的“新安源”有机绿茶，更高层次、更广范围提高了休宁茶叶的知名度。

　　五是抓营销，茶叶市场由“国内”向“国外”突围。走向国

　　际市场是茶叶企业开拓市场的必然选择，近年来，我县茶叶龙头企业一手抓国内市场开拓，按照“巩固提高南方市场，积极打开北方市场”的营销策略，在上海等长三角地区以及北京等地都开设了自营店，不断扩大国内市场占有份额。另一方面积极应对欧盟设置的“绿色壁垒”，主打有机茶品牌，发展无公害茶叶生产，抓好茶叶出口源头管理，2006年全县20家骨干企业完成了15.6万亩的出口茶叶基地备案工作;从2008年起，将备案基地统一捆绑，纳入出口食品质量安全区，统一管理，统一监管，有效保证了茶叶的卫生安全，增强我县茶叶的出口创汇能力。据统计，

　　2007年全县有机茶产量近1000吨，其中出口达750吨，创汇320万美元，产品远销美国、德国、英国等20多个国家和地区。通过有机茶带动，一些质优价廉的绿茶出口也成绩斐然，2007年全县出口绿茶近4万吨，创汇420万美元，销往亚洲、非洲等多个国家。

　　六是抓服务，发展氛围由“无序”向“有序”过渡。茶产业作为我县支柱产业之一，如何扶持服务好其发展是全县上下共同面对的课题。近年来，为发展壮大茶产业，我县在基地建设、茶农培训、品种推广、茶机应用、清洁化加工、协会建设、项目争取等方面都出台了一系列扶持、补助措施，制定了《休宁县茶叶生产加工企业质量安全管理考核办法》，开展了“茶叶质量新安行”专项整治活动，为茶产业发展营造了良好氛围。在省级龙头企业的带动下，组织建立专业植保队伍5支，配齐配强专业技术

　　人员30余人、机械20台套。同时于2008年5月下旬，在开神公司、松萝公司、科兴名优茶厂等企业“双十工程示范基地”召开了茶叶病虫害统防统治现场会，起到了很好的示范带动效果。据统计，全面经统防统治的茶园面积达30000余亩。另外为解决茶叶企业融资难题，积极帮助企业争取金融放贷，给予贷款贴息，2007年，全县金融机构发放茶叶企业贷款近亿元，有力地促进了企业和产业发展。

　　二、存在问题和制约因素

　　一是茶园基础比较薄弱。目前我县茶园大部分是上世纪70年代以前发展起来的本地群体种，开采迟、鲜叶质量差，低产茶园所占比重大，良种化程度低，无性良种茶园面积不到10%，远低于全国的21%和全省13%的水平。少数地方茶园管理水平地下，有些茶园甚至荒芜，茶园呈萎缩趋势。茶园产出水平较低，全县茶园平均亩产仅28.7公斤，只占全国、全省平均水平的62.4%和85.9%。茶园亩效益804元，仅为全国平均水平79.9%。

　　二是企业竞争力有待加强。多数企业缺乏高素质的专业技术和经营管理人才，自主创新意识和能力较弱，用于科技创新的投入少，很难适应现代企业发展的要求。企业之间各自为战，缺乏专业分工和合作，不能形成合力，甚至产生不当竞争。由于茶业加工企业数量多、规模小，而龙头企业的带动效果又不明显，难以形成茶业经济的产业链。我县茶叶品牌多而杂，需进一步整合

　　提高，另外“松萝”、“新安源”茶叶标准和生产加工技术规范需进一步完善，以及其地理标准保护和原产地域产品保护尚未落实。

　　三配套服务亟待完善。作为全国最大的眉茶加工集散地和绿茶出口基地县，我县尚未建立功能齐全的检测体系，企业要到杭州、合肥等地才能进行茶样检测，路途远、费用高，而且极为不便。茶叶企业融资还比较困难，每年茶叶收购季节，除县联社支持外，其它金融机构支持力度不大，使一些茶叶企业流动资金周转困难，影响生产和发展。

　　三、下一步发展目标和思路

　　(一)发展目标：力争到“十一五”末，茶叶产值达到3亿元，出口眉茶销售额突破12亿元;年销售额5000万元以上的龙头加工企业发展到4家，其中超亿元龙头企业2家以上。

　　(二)工作思路：

　　1、抓实生态茶园工程。一是发展无性系茶园。按照因地制宜、合理布局、集中连片、专业化发展的总体要求，根据各地茶园不同土质、气候特点，引进适合自身发展的优质品种，加快发展无性系良种茶园，提高茶园单产和亩效益。鼓励龙头企业、经济合作组织、专业大户、茶农通过联营、合作、租赁等形式，利用“高塝田”、“张天丘”、荒山荒坡连片开发，规模发展良种茶园，力争“十一五”末新增无性系良种茶园1万亩。二是加大低

　　产茶园改造力度。根据园貌实情，因地制宜，结合实际，采取淘汰或改造措施，对坡度较大、零星分散、得不偿失的极差茶园，淘汰还林、还竹、还果。对立地条件较好的低产低效茶园，通过“四改”综合技术措施，培养树冠，扩大采摘面，迅速提高亩效益。积极鼓励茶叶龙头企业通过“企业+基地+农户”或反租倒包、整体收购等方式，加速茶园基地改造，力争“十一五”末全县完成茶园低改面积3万亩。

　　2、抓优品质提升工程。加大茶园使用生物农药、有机肥的宣传和推广力度，通过开展培训、示范带动和政策扶持，提高茶农认识，鼓励茶农自觉使用生物农药、有机肥。继续对全县有机茶基地病虫害防治工作实行购买服务，对茶园投入品进行统一采购、统一使用、统一病虫防治、统一技术指导，杜绝茶园滥用化学品情况的发生。配置必要的检测检验仪器设备，使企业在本地就可以进行茶园土壤有毒有害元素、茶叶化学品质成分和农药残留的检测，以利于提高茶叶产品质量，从根本上解决农残问题。加大市场监管力度，在茶区严禁销售茶园禁用的剧毒高残留农药，定期和不定期开展市场检查，对违法经销禁售农药的经营户严肃查处，坚决取缔掺杂使假、以次充好等违法行为，净化市场销售，确保有机茶生产健康发展。推行茶叶初制标准化、清洁化加工，全面启动以初制厂为重点的茶叶优化改造工程，选择一批有一定生产规模、经营能力、交通便利、布局合理的初制厂进行

　　先期试点，力争“十一五”末全面优化改造清洁化初制厂100座。继续引导和组织茶叶加工企业开展QS认证，加强出口企业基地备案监管，推进与国内外大型企业、高等院校、科研部门的联姻和合作，研发各种功能的茶饮料和有机绿色茶旅游食品等茶叶深加工产品，提高产品附加值和市场竞争力，促进茶叶生产向集约型、深加工转化增值方向发展。

　　3、抓精品牌塑造工程。加强政府运作力度，支持新安源银毫、松萝嫩毫等品牌申报驰名商标和名牌产品，整合现有品牌，使之形成2-3个主打公共品牌，做大做强精品名茶。继续采取政府牵头、企业参与、财政补贴的形式，组团开展推介宣传、展示展销活动，鼓励企业参加国内外茶叶展示展销交易会。通过“中国绿茶金三角”授牌仪式暨北京新闻发布会、海阳课堂讲座等活动整体推介中国绿茶金三角核心产区——休宁的茶叶。借助松萝茶和“哥德堡号”历史渊缘、“哥德堡号”松萝茶回娘家、松萝茶寻根等系列活动挖掘松萝茶的历史文化，打造松萝茶品牌。抓住新安源有机茶作为中国体育健儿专用茶的契机，建立完善茶叶品牌联合促销机制，强化整体意识，整合一切促销资源，形成政企联干、部门联合、上下联动的整体营销格局，集中有限的人、财、物，集中定向投放，共同宣传推介休宁茶叶的整体形象，提高休宁茶叶知名度。加强茶叶品牌建设的宏观策划指导，充分发挥茶叶行业协会作用，组织专家制定和完善现有名茶的标准和生

　　产加工技术规范，重点抓好新安源银毫、松萝嫩毫、霞雨茶等精品名茶，以地理标志、原产地域产品、注册著名商标为重点，制定品牌管理制度，推行标准化生产。积极组建休宁茶叶集团。本着不干预企业自主经营、不干预企业按章纳税、不变更企业法人代表、不变更企业资本结构的“四不原则”，以整合品牌资源、整合基地资源、整合服务资源、整合项目政策资源、整合科技资源的“五合方针”，以新安源、松萝两大企业为重点，整合资源，扎竹成排，形成合力，将企业推向资本市场，筹集发展资金，扩大市场规模和竞争力。

　　4、抓好龙头培育工程。对龙头企业在用地、融资、项目建设等方面实施扶持政策，从全县工业用地计划中拿出一定指标专项用于茶叶企业发展的用地，简化办事程序，为企业用地审批提供良好服务。协调金融部门继续加大对茶叶龙头企业支持力度，降低贷款准入门槛，允许企业以机械设备和货物作抵押，解决企业流动资金和发展资金不足难题，促进龙头企业扩大规模和提高效益。鼓励和支持茶叶龙头企业按照食品质量安全市场准入制的要求，加强厂房、设备改造和技术工艺更新，建立企业质量保证制度，提高茶叶卫生质量标准。加快茶产业招商引资步伐，加强龙头企业与县外大公司、大集团以及科研机构、大专院校的联系与合作，面向茶叶饮品市场需求，加快产品开发和产品包装创新，研发茶叶深加工产品，提高产品附加值。引导和帮助龙头企业改变家族式管理方式，引进人才和现代管理机制，提高企业管理水平。按照联合双赢的原则，通过合同或契约的方式与乡镇、农民合作社、茶农建立密切联系，真正做到企业原料有保障、加工有利润、茶农有实惠、产业有发展。