记者从贵州省农业农村厅获悉，2026年10月28日，该厅印发《全省抹茶质量提升工作方案》（黔农发〔2026〕20号），围绕《贵州抹茶产业高质量发展三年工作方案（2026—2028年）》提出的“基地提质增效、提升产品品质、强化质量监督”重点任务，部署“一本县级管理台账、两本主体生产记录、三个关键环节”，并同步配发《欧标、有机茶园投入品清单》《塑化剂、高氯酸盐与铝的欧标要求》两份附件。这是三年方案印发后，贵州省首个以质量安全为主题的抹茶专项工作方案。出口规模居全国首位的贵州抹茶，由此把“质量”摆到了产业发展的最前台。

为什么是现在？出口“第一”之后，质量成为最现实的考题

中国茶叶流通协会《2026中国抹茶产业发展报告》显示，2025年中国抹茶产量突破1.2万吨，占全球产量近70%，出口规模首次超过日本、位居全球首位。贵州是全国抹茶产业的重要增长极：据贵州省人民政府网公开报道，铜仁2025年碾茶产量突破2600吨，综合产值超13亿元，当年出口抹茶1300吨、覆盖54个国家和地区。

挑战随之而来。据商务部世界贸易组织事务咨询网编译的欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）通报，2026年9月，一批中国产抹茶因农药残留超过欧盟限量在奥地利被销毁，呋虫胺实测0.047mg/kg，超出欧盟0.01mg/kg的默认限量。与此同时，欧盟对农药残留限量的管理持续收紧，对未制定限量的农药一律按0.01mg/kg的默认限量执行。当“有没有”的问题基本解决，“好不好、稳不稳”成为最现实的考题——方案此时出台，正是对国际市场门槛抬升的直接回应。

读懂“123”：一本台账、两本记录、三个关键环节

一本台账：把家底摸清楚

按照方案，发展抹茶的县（市、区）农业农村局建立抹茶管理台账。基地信息包括位置、面积、种植主体、品种结构、管护标准、茶青产量、主要流向；加工信息包括工厂位置、生产主体、碾茶设备型号与数量、茶青来源、碾茶产量与等级、主要流向，以及抹茶设备台（套）数、碾茶来源、抹茶产量与等级、主要流向。底数清、动向明，县级部门才能统筹协调碾茶、抹茶生产。

两本记录：让每一批茶可追溯

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《贵州省茶产业发展条例》，基地生产主体、加工主体须分别做好生产、加工记录。基地记录投入品名称、来源、用法用量及使用停用日期，病虫害发生和防治情况，茶青采收日期、产量及检测情况，至少保存两年；加工记录记载原料品种、等级、数量、进场（厂）时间及供货者信息并保存凭证，碾（抹）茶等级、数量、入库出库时间、贮存条件，保存期限不少于保质期满后六个月。两本记录，让每一批茶的质量责任可以倒查，也与《贵州省茶产业发展条例》确立的“生态茶、干净茶”导向和可追溯体系一脉相承。

三个关键环节：对标欧盟、绿色防控、防范污染物

一是对标欧盟、有机标准。规范基地施肥用药和加工清洁化生产，鼓励基地、加工厂通过欧盟、美国等有机认证，力争2028年全省有机、欧盟抹茶基地达20万亩以上。二是全域推广绿色防控集成技术。推动“以草抑草、以虫治虫、免疫诱抗”技术全域推广，抓实冬季管护和夏秋季病虫害防控；茶青采摘、收购环节应用胶体金检测技术速测把关，严防不合格茶青进入加工。三是防范高氯酸盐等污染物。与茶叶接触器具采用食品级不锈钢，严禁使用含氯肥料，茶园周边禁放烟花爆竹，碾茶车间用水净化脱氯，并通过“揭榜挂帅”实行技术人员联系包保。高氯酸盐从哪里来，为什么连茶园周边放烟花爆竹都要管，后续报道将专门讲清。

服务与执法并举：既给“梯子”，也亮“红线”

服务上，严把三关。基地投入品关：推动农药、肥料、遮阳网集中采购和社会化服务，统一规范施肥用药，严控安全间隔期；加工清洁化关：不用编织袋盛装茶青、尽量使用天然气、定期清扫保养，防范塑化剂、重金属污染；产品出口关：按标准分级、规范标识、检测产品。

监管上，根据方案规定，生产季节检查农资经营门店和抹茶生产主体，制定碾茶质量安全抽检方案，检测农残与重金属，对不合格的追踪溯源、依法查处，并联合市场监管部门开展执法检查；市（州）局按季度开展检查，省厅不定期抽查。方案同时明确两条“硬杠杠”：违规使用禁限用药物的主体，一律取消各级抹茶产业扶持政策和近三年农业农村系统财政项目申报资格，涉嫌犯罪的依法移送司法机关；省农业农村厅已公布茶叶质量安全投诉举报电话0851-85285157，县级主管部门同步公布，建立“接报即查、限时核查、及时反馈”的工作闭环。

两张附件就是“实操手册”

附件1《欧标、有机茶园投入品清单》明确了“能用什么、不能用什么”：欧标茶园肥料可用复合肥、有机肥、叶面肥，病害防控可用棘孢木霉菌、氨基寡糖素等，虫害防控可用晶体石硫合剂、天然除虫菊素等；中国有机茶园另列海藻提取物、腐植酸、天敌产品等。禁用红线同样清楚：出口欧标茶园禁用农药17种（高效氯氟氰菊酯、唑虫酰胺、苦参碱、印楝素、呋虫胺等），出口日本茶园禁用4种（三环唑、噁霉灵、杀铃脲、氟乐灵）。特别值得提醒的是：苦参碱、印楝素是我国有机生产中允许使用的植物源农药，却在欧标禁用清单之列——“中国有机”不等于“欧盟有机”，出口茶园的投入品台账必须逐一比对欧盟清单。

需要说明的是，我国标准与欧盟标准的目标定位并不相同：国内标准立足茶叶生产消费全链条的风险管理，欧盟则对未登记农药统一执行默认限量，两者立法思路不同，不能简单以数值高低评判标准宽严。对照差距，恰恰是为了让出口企业心中有数、逐项达标。尤其要提醒的是，抹茶是整叶吃进去的茶，铝等污染物的暴露评估不能套用冲泡饮茶的浸出率数据，应按直接食用场景单独评估——这正是方案把铝列入重点防范污染物的原因。

四类对象怎么干：各有“任务单”

管理部门：尽快完成本县抹茶台账建账，督促主体按月更新；制定碾茶质量安全抽检方案，组织生产季节检查，公布举报电话，落实“接报即查、限时核查、及时反馈”。

生产主体：按清单选用投入品，落实绿色防控，交售时配合胶体金速测；对照清洁化要求逐项整改，把两本记录和凭证完整保存。

经营主体：建立出厂筛查制度，按欧盟限量对照表逐项检测，重点关注新烟碱类、拟除虫菊酯类和三唑类农药；投入品台账逐一比对欧盟清单，粪肥、堆肥、商品有机肥加测重金属与病原菌。

服务支撑：通过“揭榜挂帅”和技术人员包保送技术上门；检测机构依托GB 5009.291-2023等现行标准，提供高氯酸盐、农残、重金属检测支撑。

观察：质量是“论克卖”的前提，科普是下一程

把方案放进产业大势中看：据企业介绍，贵茶集团江口抹茶产业园建有全球最大的抹茶单体精制车间，加工粒度可达1300目以上，产品出口欧盟、美国等六十余个国家和地区。贵州省铜仁、遵义等地抹茶加工能力加快集聚，“论斤卖”走向“论克卖”，背后正是质量标准体系的支撑——质量安全不是成本，而是贵州抹茶从产能领先走向价值领先的入场券。

方案的另一层意义，是把标准变成看得见、可执行的清单：清单列到品种、限量精确到毫克、台账具体到条目，各类主体照单执行，即可显著降低质量安全风险。标准化，正是产业化的前提。

对消费者来说，这份方案同样“与我有关”：抹茶是连叶带汤吃进去的茶，选购时可留意产地信息是否完整、包装是否标注原料与生产者、商家能否提供检测报告；从正规渠道购买、认准规范标识，是最简单有效的两道防线。

政策落地，关键在人，也在“读得懂”。高氯酸盐从哪里来，抹茶里的铝要不要担心，塑化剂怎么防，欧盟的“默认限量”怎么读——这些看起来生僻的词，恰恰决定着一杯茶能不能顺利出海。围绕方案条款，我们将推出“抹茶质量安全科普”系列报道，请业内专家逐条讲清，也欢迎读者把关心的问题留言给我们，我们带着问题去问专家。

（贵州台 李泉松）