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有机农业和食品安全与可持续发展

时间: 2009-04-09 11:12 来源: 中茶协 作者:ctma

  以生态友好和环境友好技术为主要特征的有机农业,作为生物多样性、可持续发展、解决食品安全问题的一条可实践的途径,已成为全球农业的一个重要发展趋势。联合国粮农组织将有机农业列为16个多学科重点领域之一。

  有机农业和有机食品发展概况

  欧洲是有机农业发展比较早的地区,特别是近年来由于疯牛病、二口恶英等食品安全问题,有机农业在欧盟国家受到了前所未有的重视。欧盟12个国家的农业部长于2001年在丹麦哥本哈根召开了“有机食品和有机农业伙伴行动”会议,制定了发展有机农业和有机食品的欧洲行动计划,并签署了“哥本哈根宣言”,要求在随后的2年内开展如下行动:

  * 分析有机农业生产进一步增长的障碍和潜力;

  * 制定以市场为基础的包括发展有机农业各方面的战略;

  * 分析发展有机食品和有机农业与一般农业政策的关系。

  许多欧盟国家计划到2010年将有机农业面积发展到占农业面积的10~20%。所有欧盟国家都对有机农业予以补贴支持。欧洲自由贸易区国家和中东欧一些国家,也有类似的补贴支持。有些国家不仅按面积向农民直接提供补贴,而且对投资有机农业和有机食品加工、建立市场体系、开展有机农业研究、培训和建立示范农场提供支持。

  2002年5月,美国布什总统签署了一项法案,向有机农业提供有力的财政支持:

  * 1500万美元用于有机农业研究;

  * 1350万美元用于资助生产者和经营者有机认证的成本;

  * 定单销售100%有机产品种植者产品的可以免税;

  * 支持有机产品市场体系建设。

  国际有机食品销售值以每年20~30%的速度增长。2001年市场销售值175亿美元,2003年为250亿美元,预计到2008年将达到800亿美元。

  综合分析,国际有机农业和有机食品呈现出如下特点和趋势:

  以生态、环境有益技术为特征的有机农业已经并将继续受到各国政府重视。 不少国家从农村发展和保护生态环境出发制定鼓励政策,加大投资,推动有机农业发展。很多国家利用WTO绿箱政策对有机农业和有机食品开发实行补贴。

  由于有机食品的安全性与优良品质,有机食品消费需求进一步扩大。 超市和大型连锁零售业等主流销售渠道涉入有机食品销售,有机食品市场呈现快速增长态势。消费增长将进一步刺激有机食品生产和有机农业发展。
FAO进一步重视有机农业。目前,FAO把有机农业看作是是提高食品安全和生物多样性、促进可持续发展的一条可实践的途径,将有机农业列为16项多学科行动重点领域之一。FAO及其设在泰国的亚太分支机构,目前有几十个关于有机农业研究、推广等方面的项目。

  有机农业发展、有机食品市场将继续保持不平衡,欧美国家将继续主导有机食品消费,有机食品国际贸易中的技术壁垒将长期存在。发展中国家在向欧美市场出口有机食品的同时,开始发展国内市场,并将其作为发展有机农业和有机食品的动力和归宿。有人预测中国将会成为欧盟、日本和美国之后的第四大有机食品消费市场。

  在我国,有机农业和有机食品生产虽然在1990年就已起步,生产的有机茶还出口到欧洲,但当前除有机茶和有机大豆有一定规模外,其他有机食品仍处于起步阶段。从2002年开始,我国全面推进“无公害食品行动计划”。在农业部《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》中,明确将绿色食品和有机食品作为无公害食品行动计划的一个部分,要求以市场为导向,有条件的地方和企业,应积极发展绿色食品和有机食品。把绿色食品、有机食品作为农产品质量认证体系的重要组成部分,要求按照“政府引导、市场运作”的发展方向,加快认证进程,扩大认证覆盖面,提高市场占有率。

  有机农业与食品安全

  在粮食生产及加工、包装和经营过程中,会产生多种形式的食品安全问题,如细菌、寄生虫、病毒和真菌及其产生的毒素所造成的微生物性危害,环境中自身有毒物质砷、氰化物等产生的危害,有毒化学工业品或放射性废弃物或其他潜在的污染源对食品造成的污染等等。从农业生产来说,过量或不正确使用肥料、化学合成的农药和兽药,以及在动物饲养中使用了污染的饲料等等,都会在食品生产链中产生食品安全问题。

  联合国食品法典委员会《有机食品生产、加工、标识及销售准则》对有机农业作了如下定义和要求:“有机农业是促进和加强农业生态系统的健康,包括 (责任编辑:admin)

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