今天，2017年9月17日，等待已久的《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2017）正式实施。尽管她姗姗来迟，比我们期待的时间延后了半年之久，但毕竟是来了。2016年3月6日，我们在《科学的回归：我国将取消植物性食品中的稀土限量》一文中，详细梳理和回顾了“稀土限量去留”之争始末。时至今日，我们已很少接到关于食品稀土问题的来电、来信，各地有关食品中稀土超标的诉讼案件明显减少，表明这场稀土之争已在纷纷扰扰中平息下来。但同时发现，有不少食品行业从业者、消费者和职业打假人对新标准中取消稀土限量之事仍有诸多错误认识，所以，我们还要再说几句话。
当初制定稀土限量标准，是出于消费者健康安全考虑
按照世贸组织相关协议规定，各国可以根据风险评估结果、食品消费及膳食结构的不同和生产经营实际情况，制定不同于国际食品法典标准的安全标准，特别是污染物限量标准重点针对可能对本国公众健康构成较大风险的污染物和对本国消费者膳食暴露量有较大影响的食品。也就是说，各国可以根据农业生产和地理区域影响、食品污染物特点和控制状况、环境污染状况、居民膳食消费习惯等实际情况制定或不制定各种污染物限量要求。1991年6月，原国家卫生部，考虑到当时农业生产中使用稀土肥料较多，可能带来消费者身体健康安全风险的实际情况，出台了GB13107-1991《植物性食品中稀土限量卫生标准》，对稻米、玉米、小麦、蔬菜、水果、花生仁、马铃薯、绿豆、茶叶中的稀土限量作了规定。
2010年，国家卫计委在组织修订GB2762-2005时，曾计划取消稀土限量指标。但考虑到当时我国稀土风险评估和科学依据尚不完善，如取消稀土限量指标，可能导致农业生产中滥用稀土肥料和植物生长调节剂，造成农作物蓄积稀土元素进一步加剧，增加食品安全风险，故在修订的GB2762-2012中继续保留了稀土限量指标。
在对食品中化学物质的安全性尚未做出科学评估的情况下，规定其限量要求体现了保障公众健康的宗旨，遵循了国际食品法典委员会（CAC）食品中污染物标准制定原则，也是世界各国的普遍做法，如，欧盟、日本等地区和国家在制定食品安全标准时，对未经安全性评估的农业化学品残留限量均采用检测限LOD或实行≤0.01mg／kg的一律标准。
如今取消稀土限量要求，是风险评估的结果
“十二五”期间，中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院、国家茶叶质量监督检验中心、全国茶叶标准化技术委员会等单位研究表明，稀土元素的污染及膳食暴露处于低水平，茶叶中的稀土不足以引起膳食安全性问题。
2013年开始，国家食品安全风险评估专家委员会专家选择镧、铈、钇等三种代表性稀土元素（食品中含量以及膳食暴露量之和约占总稀土元素的63%）开展风险评估。结果表明，在GLP实验室进行的大鼠90天经口灌胃试验中，除了高剂量镧影响动物体重增重和进食量外，未发现镧、铈、钇具有明显的亚慢性毒性。从食物中目前的稀土元素含量水平来看，除了茶叶、食用菌、藻类中的稀土元素含量相对较高外，其他各类常见食物中的稀土元素含量处于较低水平。无论是一般人群还是潜在高暴露人群（如，长期饮用紧压茶的成年人、稀土矿区居民），平均每日从膳食中摄入的稀土元素均未超过镧（代表总稀土元素）临时每日允许摄入量（TemporaryAcceptableDailyIntake，tADI）的5%。其中，茶叶的贡献率为3.61%，若考虑最高26%的浸出率因素则更低。可以认为，目前稀土元素的膳食暴露量不会对健康构成潜在危害。基于以上风险评估结果，自然生长条件下的植物性食品中稀土污染带来的膳食稀土暴露量很低，不满足《食品安全国家标准工作程序手册》所规定的选取原则，不具备制定污染物限量的条件。为此，在GB2762-2017《食品安全国家标准食品中污染物限量》中删除了植物性食品中的稀土限量要求。
我国取消稀土限量要求，既遵循了国际惯例，又执行了《食品安全法》及其实施条例规定，体现了以食品安全风险评估结果为依据的原则，符合我国社会经济发展水平和客观实际需要。
取消稀土限量要求，并不表示食品中稀土含量不必控制
GB2762—2017是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。标准实施后，其他产品标准和相关规定与本标准不一致的，应当按照本标准执行。自新标准实施之日起，原标准（GB2762-2012)即行废止。在新标准实施日期前已生产的食品，可在产品保质期内继续销售。
食品安全无儿戏，为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，国家相关法律法规和有关部门规定，无论是否制定污染物限量，食品生产和加工者均应采取措施，控制食品生产经营过程中的污染物含量。为此，新的GB2762-2017实施后，食品生产经营企业仍然需要就茶叶种植，加工原料采购、验收，产品检验等关键环节制定并实施必要的稀土控制措施，使食品中稀土污染物的含量达到最低水平，从而最大程度维护消费者健康利益。这是食品企业的职责和应尽的义务。
祝愿我国食品行业健康持续发展！
（责任编辑：信息部）
